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文：大紀元首發 歐盟峰會終於達成銀行聯盟立法 歐央行全權監管

Youtube：中國新聞_勁news頻道

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歐盟二十七國首腦經過為期兩天的緊張談判終於就設立歐元區單一銀行監管機制達成一致，確定這一監督歐元區銀行的機制將在2014年一月開始正式運作，歐洲央行則成為主要的監管機構。

歐盟領導人18日曆經10小時的馬拉松峰會後達成協議，預計在今年年底前完成銀行聯盟的立法工作，為歐盟常設金融穩定機制直接為聯盟銀行再融資開了大門。稍早德國與法國對銀行聯盟的時程看法分歧，新出爐的協議顯示了法國總統奧朗德(Francois Hollande)的勝利。

歐洲央行(ECB)將負責銀行監管

歐洲理事會主席范宏畢(Herman Van Rompuy)19日表示，27國領導人同意在年底前建立由歐洲中央銀行(ECB)全權負責銀行監管的法律框架。

范宏畢在會後的記者會上表示：「一旦得到同意，單一的監管機制可能在2013年有效運作。」法國及歐盟官員預計，2014年以前，歐元區所有6千家銀行將在ECB的監管之下，由接受國家援助的銀行開始，再擴大到跨國機構。而大部分的日常監管將下放給國家執行。

不過歐盟就ECB直接注資銀行的第二個重要關鍵「何時可注資」，在德國的堅持下並未達成共識。

歐盟規模5千億歐元的常設紓困基金「歐洲穩定機制」(ESM)是否可以直接注資銀行對西班牙的主權債務至關重要。西班牙大約需要600億歐元給岌岌可危的銀行體系，一旦ESM接下這一過程，這些債務就會移出馬德里的帳簿。

歐盟27國峰會 德法最後協議達成

歐盟27國於18、19日召開峰會，會前法國主張加速推動銀行聯盟、德國強調加強歐盟干預各國預算的力量，最後協議在德法領導人閉門會談後達成。

奧朗德在凌晨3點召開的記者會上說：「如果12月的歐盟峰會確定了我們採取的做法；如果希臘發現了持續的解決方案；如果西班牙從融資機制中恢復，我們就解決了市場負荷及歐元區的信心問題。」

德國總理默克爾(Angela Merkel)表示，監管機制完全實施可能需要2個月以上，且可以考慮直接對銀行再融資。至於何時ESM可生效，法國消息來源表示，最快在2013年的第一季可為受困銀行再融資，不過德國消息來源表示，這麼快恐怕「非常不可能」。默克爾稍早強烈要求強化歐盟理事會權力，就違反歐盟規定的國家之預算擁有否決權。她表示，12月峰會將就更緊密的歐元區經濟管理做出決定。

德國財長希望延緩且限制歐央行監管挫敗

然而，這對希望延緩且限制歐盟銀行監管範圍的德國財政部長蕭伯樂(Wolfgang Schaeuble)來說是一項挫敗。由於富裕國家可能需要為較窮的國家背書，德國拒絕任何共同擔保計畫。德國也希望，銀行聯盟的監管機制跳過對地方型行庫的控管，因為德國的地方行庫與合作社是地方政府取得融資的主要管道。

另外，就在歐盟舉行峰會期間，希臘週四(18日)再度舉行全國大罷工，這是希臘三週以來的第二次大罷工，四萬多名示威民眾再度走上首都雅典的街頭，示威民眾與警察在希臘國會前發生衝突，警方不得不發射催淚彈來驅散示威者。一名65歲的示威者因心肌梗死在街頭死亡，另有三人受傷，雅典警方還查問了五十多位示威者。