【中國視頻新聞_人大代表_立法權】
http://www.ntdtv.com/xtr/b5/2013/03/11/a860713.html
| 來自山東的全國人大代表趙冬苓的一紙議案，建議全國人大﹕2013年底前收回稅收立法授權、和稅收法律解釋權，引起了廣泛的關注。目前已有30多名人大代表聯署議案，並且表示，收回稅收立法權，是「公民」敦促人大收回立法權的一個努力。目前中國的十八大稅種中，僅個人所得稅、企業所得稅、車船稅這三個稅種，由全國人大立法確定了徵收權，其餘稅種的徵收合法性，源自國務院所作的暫行規定和條例，也就是行政性規定。長期以來，人大立法權被架空。 早在2009年「兩會」期間，「上海財經大學」教授蔣洪聯合「天津財經大學」首席財政學教授李煒光，已向全國政協提出《讓稅收立法權回歸人大》的提案。蔣洪今年表示，稅收立法權回歸人大應提到議事日程上來。「中央民族大學」哲學和宗教學系教授趙士林指出，中共的政治架構，權力歸誰，由最高層一言九鼎，人大沒有實權。稅收與國家財稅是一個國家的命脈。命脈的立法權不在人大手裡，那麼人大屬於立法機構，作為最高立法機關，權威在哪裏？權威就被架空了。但是通過稅收制度，把權力收回人大，讓人大真正具有包括稅收方面的立法權，這是推動政治體制改革的一個重要契機。 |
 遏止中共活摘器官 Stop Forced Live Organ Harvesting In China |
影片來源：新唐人電視 NTDTV.com
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目前中國大陸主要的稅收規定，多源自國務院的行政性規定。長期以來，人大立法權被架空。3月8號，來自山東的全國人大代表趙冬苓的一紙議案，建議全國人大﹕2013年底前收回稅收立法授權、和稅收法律解釋權，引起了廣泛的關注。目前已有30多名人大代表聯署議案，並且表示，收回稅收立法權，是「公民」敦促人大收回立法權的一個努力。
目前，中國的十八大稅種中，僅個人所得稅、企業所得稅、車船稅這三個稅種，由全國人大立法確定了徵收權，其餘稅種的徵收合法性，源自國務院所作的暫行規定和條例，也就是行政性規定。
山東代表團部分人大代表正準備提交聯名議案，建議全國人大於今年底前，收回此前授予國務院的稅收立法權和法律解釋權。目前已有31名代表聯署。
早在2009年「兩會」期間，「上海財經大學」教授蔣洪聯合「天津財經大學」首席財政學教授李煒光，已向全國政協提出《讓稅收立法權回歸人大》的提案。蔣洪今年表示，稅收立法權回歸人大應提到議事日程上來。
蔣洪表示，如果人大當初因為改革開放的原因需要授權，這個授權應該是有時間、有範圍限制的，現在變成了沒有時間、沒有範圍限制，所有的收稅問題全部由國務院說了算，這就屬於全面的棄權。
「中央民族大學」哲學和宗教學系教授趙士林指出，中共的政治架構，權力歸誰，由最高層一言九鼎，人大沒有實權。但是通過稅收制度，把權力收回人大，讓人大真正具有包括稅收方面的立法權，這是推動政治體制改革的一個重要契機。
對於這個提案，全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹回應說，「在適當的時候能夠考慮這個問題。具體沒有路線圖，也沒有時間表。」趙士林表示，這說明各方在博弈，收回立法權阻力重重。
「中央民族大學」哲學和宗教學系教授趙士林：「阻礙首先就在於利益集團。因為很多立法權下移，下移到哪裏去了？下移到政府背後的權貴那裏去了。稅收的巨大權益，最後是被他們瓜分了。所以如果人大真正是一個超越的、客觀的、孤立的立法機構，它把稅收立法權收回來，就等於堵死了權貴通過稅收來搾取民脂民膏的道路，所以從這個角度看，意義非同尋常。」
趙士林表示，稅收與國家財稅是一個國家的命脈。命脈的立法權不在人大手裡，那麼人大屬於立法機構，作為最高立法機關，權威在哪裏？權威就被架空了。
趙士林：「所以說收回徵稅的立法權，這是人大立法權落實非常重要的舉措。那麼這背後有很多利益集團要博弈，這個博弈過程非常激烈。首先，中國的所有改革，最大的阻力都在於權貴利益集團，講通俗一點，就是貪官污吏了。他們是一個一個家族形成一個一個利益集團，所有改革舉措，他們都在背後杯葛，因為傷害到他們利益。 」
趙士林認為，趙冬苓的提案，把人大立法權架空這個問題曝光了。
趙士林教授：「中國這個政治架構，它不可能擁有真正的權力。吳邦國有五不搞的，你想想他說這句話甚麼意圖？不外乎要有一個更高的、圓滑的政治權力，左右一切，包括左右人大，左右政協，所以人大和政協跟國外議會是不可同日而語的。它是我們中國特色社會主義的一個政治形式。說到底還是政治體制改革問題。人大如何真正擁有立法權，那政治體制改革就獲得一個突破。」
趙冬苓向媒體表示，不是反對收稅，是想強調「程序正義」。
而廣西代表團在9號的全團會中，全國人大常委會副秘書長李連寧也在發言中表示，稅收立法的授權收歸全國人大「已時機成熟」，建議今後新出臺的稅種，一律通過人大立法。
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