【中國焦點視頻_十八大】
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胡錦濤在十八大提出報告表示，要實施「黨代會代表提案制」，《新華網》11號說，這是黨的代表大會制度的又一項重大完善措施，並說這將會促進黨內民主。
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影片來源：新唐人電視 NTDTV.com
胡錦濤在十八大提出報告表示，要實施「黨代會代表提案制」，《新華網》11號說，這是黨的代表大會制度的又一項重大完善措施，並說這將會促進黨內民主。不過評論人士認為，「黨代會代表提案制」難保不像「人大代表建議」一樣流於形式，而普通黨員連言論和公平競選的權利都得不到保證，黨內民主還很遙遠。
十八大報告中提出，今後黨代會代表對黨的大政方針等，都可以以制度化方式提出意見和建議。《新華網》11號聲稱，這是中共首次正式做出的涉及「黨內民主機制」的重要決定。不過民間對於《新華社》熱情讚揚的這項所謂「黨代會代表提案制」，反應並不熱情。
財經作者段育文發表微博分析：「黨代會代表提案制」看上去很美，但是第一、如果只是搞提案，沒有決策權的話，或者決策權在主席團裏面，就不免流於形式；第二、現有制度下黨代會五年一次，也就是五年才能提案，還不如兩年一次的人代會制度；第三、「黨代會代表提案制」只適用於黨內民主，而黨員人數相對13億人口侷限性太大。
獨立評論員李善鑒認為，「黨代會代表提案制」只是形式上的東西，沒有任何的實質意義。
李善鑒：「因為講民主，實際上就是說讓多數人參與決策，然後對權力有一個制約。可是，它這整個報導裡提的這個事情，無非就是說你提案，也就是說你可以提一些建議，具體做不做，具體怎麼做，這個你沒有任何權力。」
國內觀察人士認為，在現行機制下，缺乏監督和管理，「黨代會代表提案制」很可能重蹈「人大代表建議」和「政協委員提案」的覆轍，只能提出卻很難落實。
山東大學退休教授孫文廣：「這些議案...我以前當過政協委員，也寫過不少，它就是一種形式的，做一個表面的樣子。你寫了以後，他也不公開，放在上面就算了，實際問題解決不了。」
除了對「黨代會代表提案制」本身的質疑，民間還有聲音質疑那些能夠獲得提案權的「黨代表」，能否傳遞基層的真實聲音﹖
孫文廣：「這個『黨代表』怎麼選是個大問題，現在是指定的是上面組織部定好的，然後拿一個名單，你們去選去吧，這是騙人的了。」
十八大提出實行「黨代會代表提案制」，繼續十七大高唱「黨內民主」的調子，不過觀察人士指出，連溫家寶提政改都遭封殺，黨內民主缺乏最基本的前提。
孫文廣：「一個前提就是表達的自由權利。你是不是讓人講話，講了以後是不是可以在媒體上傳播。第二個，就要開展公開、公平的競選。黨內的民主如果這兩點要有的話，就有希望了。但是現在的情況還是看不到。」
「黨內民主」是胡錦濤在十七大報告中五次提到的「關鍵詞」。不過之後五年中，除了基層黨組織的「公推直選」試驗，被大陸媒體視為革新而大量報導，而民主監督產生黨代表和幹部的方式，卻遲遲無法涉及到中共體制的中高層。 另外，「黨代表常任制」的試驗也徘徊不前。
李善鑒：「 從這些決定來看的話，和其它有關十八大的報導，我們可以清楚的看到，實際上它沒有任何實質的變化。那表面上的幌子肯定要有，講的冠冕堂皇。」
在薄熙來事件牽引出的無數內鬥和貪腐黑幕的衝擊下，今年十八大如履薄冰的召開。官方一面在《新華社》等媒體上高調讚揚十八大，一面嚴格監控和隔離異議人士和維權民眾，對藏人的自焚抗議也採取迴避態度。
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