【歷史巨變正在中國發生】

中共自1999年7月20日開始鎮壓迫害法輪功，迄今已長達15年之久。追查迫害法輪功國際組織(簡稱追查國際)2014年8月11日發佈最新報告，指出中共對法輪功的迫害從開始時的「三個月消滅」，到後來的「持久戰」和「攻堅戰」，到最近幾年的「決戰」，過程中動用整個國家機器在精神和肉體上對法輪功學員進行群體滅絕性迫害，同時在全世界散佈謊言，誣陷法輪功，為迫害製造藉口。

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文：大紀元首發 追查國際披露中共迫害法輪功的最新政策

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2014年8月11日，追查國際最新報告披露近兩年來中共對法輪功的最新迫害政策。(大紀元資料室圖片)

中共自1999年7月20日開始鎮壓迫害法輪功，迄今已長達15年之久。追查迫害法輪功國際組織(簡稱追查國際)2014年8月11日發佈最新報告，指出中共對法輪功的迫害從開始時的「三個月消滅」，到後來的「持久戰」和「攻堅戰」，到最近幾年的「決戰」，過程中動用整個國家機器在精神和肉體上對法輪功學員進行群體滅絕性迫害，同時在全世界散佈謊言，誣陷法輪功，為迫害製造藉口。

該報告披露了近兩年來中共對法輪功的最新迫害政策。

前言

自1999年7月到2014年7月，中共迫害法輪功長達15年，而且還在持續。無以計數的法輪功學員雖遭受強迫洗腦、酷刑折磨等迫害，仍然堅持信仰，直至失去生命而不動搖。同時中共迫害法輪功所犯下的群體滅絕罪和反人類罪行不斷遭到中國民眾抵制並在國際上曝光，使中共的迫害政策難以維持。

2013年初，中共中央610辦公室發起「2013-2015對法輪功人員教育轉化決戰」。2013年以來，中共對法輪功學員的洗腦迫害加劇，綁架人數增加，本報告對中共在2013年以來實施的多種迫害政策進行分析。

從中共宣傳迫害的用詞看迫害因無效而階段性策略的變化

1999年4月25日，萬名法輪功學員在北京信訪局外和平上訪，要求釋放被天津警察關押的法輪功學員，時任總理朱鎔基會見學員代表後，下令天津放人，萬人上訪當天傍晚圓滿結束。這一事件令時任中共總書記江澤民恐慌，連夜致信中央政治局。信中有這樣一段話：「難道我們共產黨人所具有的馬克思主義理論，所信奉的唯物論、無神論，還戰勝不了法輪功所宣揚的那一套東西嗎？果真是那樣，豈不成了天大的笑話！[1]」

1999年6月7日江在中央政治局會議上關於抓緊處理和解決法輪功問題的講話提到：「中央處理法輪功問題領導小組成立以後，要馬上組織力量，儘快查清法輪功在全國各地的組織系統，制訂鬥爭策略......不打無準備之仗...... [2]」

中共自1999年7月20日開始對法輪功修煉者實施群體滅絕性迫害之初，江xx曾斷言：「三個月消滅法輪功。」

中共在為這場「戰鬥」動用了全部國家機器，巨額財政支出後，卻不見成效。2001年第三期《新聞戰線》文章宣稱：「這場鬥爭是長期、複雜、尖銳的......必須進行鍥而不捨的努力......把與法輪功的鬥爭作為新聞宣傳工作的重要政治任務......克服麻痺、鬆懈和厭戰情緒......打好深入揭批宣傳戰，打好教育轉化攻堅戰，打好抵制邪教持久戰。[3]」

這篇在人民網刊登的署名「特約評論員」的文章說明這場迫害在初期就已經是失敗的，中共內部出現「麻痺、鬆懈和厭戰」等現象，為了將迫害維持下去，就必須強調「鬥爭是長期的」，而且上綱上線成「重要的政治任務」，同時提出了「宣傳戰」、「攻堅戰」、「持久戰」等口號。

十五年來，由中央610辦公室發起的針對法輪功的各種無效「戰爭」一直在進行著。每次戰爭的名稱有所不同，但是內容大同小異。一方面對法輪功學員進行強制洗腦轉化，把所謂的「轉化率」(迫使法輪功學員放棄信仰)作為中共各級黨政機構和關押場所的硬性任務，迫使各基層人員參與對法輪功學員的洗腦迫害，即所謂「攻堅戰」；另一方面打著「科普」的旗號對廣大社會民眾進行大規模謊言宣傳洗腦，即所謂「持久戰」。

2010年初，中央610辦公室發起「2010-2012年教育轉化攻堅與鞏固整體仗」 [4]。

2013年初，中央610辦公室發起「2013-2015對法輪功人員教育轉化決戰」 [5]。

本報告通過分析此次「決戰」的目標和實施情況，說明2013年以來，特別是在中共「廢止」勞教制度後，對法輪功的迫害已經是窮途末路。也正因如此，才更加表現出其瘋狂的程度。

2013年初中央610辦公室發起與法輪功鬥爭「決戰」

2013年初，中共中央「防範和處理邪教問題領導小組」《原名為『處理法輪功問題領導小組』以下簡稱『領導小組』》及其辦公室《『防範和處理邪教問題領導小組辦公室』，即『610辦公室』或『防範辦』，以下簡稱『610辦公室》發佈《2013-2015對法輪功人員教育轉化決戰工作實施方案》 [6]。「決戰方案」通過各級610辦公室和「邪教協會」，貫徹到省、市、區、縣，直至街道、鄉鎮等社會最小單元。

各級610辦公室部署

2013年7月22日，湖北省610辦公室舉辦全省教育轉化幹部培訓班。會上，省委610辦公室負責人對教育轉化決戰提出了任務和要求，特別提到中央610辦公室提出的四點要求：凝聚力量，堅定教育轉化道路自信；凝聚力量，堅定教育轉化能力自信；凝聚力量，堅定教育轉化創新自信；凝聚力量，堅定教育轉化效果自信」 [7]。

可見中共內部對強迫法輪功學員放棄信仰的所謂「轉化工作」完全沒有了力量，失去了信心。

2013年9月，甘肅省「邪教協會」舉辦研討會，要求全省推進「教育轉化決戰」，要求各地「大力舉辦法治教育學習班」(洗腦班) [8]。

2014年1月22日，煙台市610辦公室發公告稱，「舉報法輪功活動可獲得適當獎勵」 [9]。

2014年3月20日，深圳市法制學校(洗腦班)副校長陳秋湖、教研室主任文川，到羅湖區視察，要求羅湖區610辦公室及有「重點轉化任務」的街道辦事處完成「三年教育轉化決戰」任務 [10]。

2014年4月24日，5月1日，5月13日，山東省濟南市610辦公室群發污蔑法輪功的短信給市民，短信落款為「濟南市610辦」、「市防處辦」，要求市民「相信政府電視新聞報導，對法輪功的資料不要信、不要聽、不要看，要舉報給當地派出所」 [11]。

各系統發佈通知

各地在具體實施當中，牽扯到多個系統，各自根據中央610的通知，制定大同小異的「工作目標」和時間安排。下面舉幾個各系統發佈通知的例子。

行政系統

安徽省合肥市廬陽區三孝口街道辦事處2013年8月9日發出「關於印發《三孝口街道2013-2015年對法輪功人員教育轉化決戰工作方案》的通知 [12]」(見下圖)。《通知》規定「三年完成轉化率65%以上」，要求「對『反轉化』和『維權』律師…予以堅決打擊」，規定「攻堅」重點對像有「為轉化人員、原負責人、新生代、高學歷等」。

圖：安徽合肥三孝口街道辦事處「2013-2015對法輪功人員教育轉化決戰」通知

四川重慶涪陵區敦仁街道辦事處為轉化記錄在冊的18位法輪功學員，成立專門小組，將專項經費納入本地財政預算，規定每年進洗腦班人次 [13]。

湖南省婁底市雙峰縣杏子鋪鎮把建立「教育轉化決戰與鞏固」工作和「創建無邪教人員」的活動專項經費納入年度財政預算 [14]。

山東濟寧市鄒城市郭裡鎮設立了「轉化決戰專項教育經費，納入鎮財政預算，確保按時撥付到位，以舉辦法制教育學習班(洗腦班)為重點，以加強教育轉化基地建設和隊伍建設為保障」 [15]。

上海市寶山區高境鎮根據《2013年—2015年教育轉化決戰實施方案》和《關於進一步加強教育轉化決戰鞏固工作的意見》精神，2013年8月，召開「反邪教工作推進會暨三年教育轉化決戰鞏固工作責任簽約」活動，與相關居委書記簽訂《2013年—2015年教育轉化決戰鞏固工作責任書》 [16]。

廣州市荔灣區花地街的「決戰」目標是「以2013年4月重新摸排的需重點鞏固對像數量為基數，力爭至2015年底使全街需要重點鞏固對像不出現反覆 [17]。」

重慶市雲陽縣平安鎮政府公佈「決戰」實施方案分四個階段 [18]：

第一階段：2013年6月1日至6月10日，制定方案、宣傳發動。

第二階段：2013年月6日至12月，全面推進、狠抓落實。

第三階段：2014年1月至12月，檢查補課。

第四階段：2015年1月至12月，鞏固提高，驗收總結。

湖南省邵陽市隆回縣西洋江鎮的目標是「決戰期間實現無新增法輪功人員。 [19]」

陝西省寶雞市金台區發佈關於印發《2013-2015年教育轉化決戰實施方案》的通知 [20]。再如山東聊城市東昌府區 [21]、江西省吉安市安福縣章莊鄉 [22]、江西省九江市永修縣江上鄉 [23]均在各自的網站上登出內容大體相同的通知。

教育系統

南京市江寧區銅山中學發佈《銅山中學2013—2015年反邪教教育轉化決戰實施方案》 [24]。方案中有具體的時間安排：

2013年5月：發動動員與部署和制定實施方案。

2013年6月—2013年9月：排查統計、匯總。制定詳細的轉化計劃。

2013年10月—2014年2月：實施第一輪教育轉化。

2014年3月—2014年5月：第一輪教育轉化總結。統計轉化率、穩定人數、反覆人數。

2014年6月—2014年9月：開展社區輔助反邪教教育轉化。

2014年10月—2015年2月：第二輪教育轉化。

2015年3月：第二輪及「三年決戰」教育轉化總結。

江西省武寧縣第五小學的網站上也出現了相似內容 [25]。

司法監獄系統

司法部2014年初強調要加強對法輪功的「教育轉化」工作，全面落實「2013-2015年教育轉化決戰實施方案」 [26]。

吉林省監獄局2014年初根據司法部教育轉化決戰的要求，開始「大轉化」活動，針對233名堅持信仰的法輪功學員進行「攻堅戰」，將5個關押法輪功學員的關押點調整成3個，脅迫已被轉化的人員參與「攻堅戰」 [27]。

江蘇省南通女子監獄召開教育轉化三年決戰工作動員會，學習了《南通女子監獄2013—2015年教育轉化決戰方案》，會議期間，監獄領導分別與各監區負責人簽訂了教育轉化三年決戰工作責任狀 [28]。2013年以來，南通女子監獄對被非法關押的法輪功學員進行「教育轉化三年決戰」，通過黨委會、研討會、動員會，殃及個人，層層落實，逐級簽訂教育轉化三年決戰工作責任書，監獄給每個監區規定「攻堅與鞏固目標」，監區將攻堅與鞏固目標任務落實到攻堅組成員，還修訂《教育改造工作考核細則》 [29]。

廣西監獄2014年度教育轉化決戰工作座談會2014年2月21日在黎塘監獄召開，桂林監獄、女子監獄、柳州監獄、黎塘監獄分管教育改造的副監獄長、教育改造科科長、分管教育轉化工作的副科長參加會議 [30]， [31]。

雲南省監獄系統從2013年4月開始啟動教育質量年活動，針對排查出的頑危犯逐人建立了《雲南監獄頑危犯教育轉化專檔》，進行「一人一策」洗腦，開展「掛牌攻堅」轉化，制定《雲南監獄系統2013—2015年教育轉化決戰實施方案》 [32]。

運輸系統

江西省吉安市遂川縣的「交通運輸安全生產工作要點」中，出現有關轉化決戰的內容：「加強汽車站的反邪教宣傳陣地建設，深入開展教育轉化決戰工作」 [33]。

醫療系統

北京市衛生局委員會和北京市衛生局2013年5月分別就教育轉化決戰對本係統下達了通知 [34]。

對法輪功學員進行全國範圍的「排查摸底」

迫害持續了十幾年，各地610辦公室對法輪功學員人數定期進行「排查」。2013年和2014年，中央發佈指令進行全國範圍內「排查摸底」。2013年中央610辦公室發佈的秘密排查通知中提到對「新摸排出來的人員」的處理方法，反映出法輪功不但沒有被消滅，而且數量在增加。

2013年發佈秘密文件對法輪功學員進行「底數大調研」(5月至9月)

中央610辦公室下發秘密文件《關於開展邪教問題底數大調研工作方案》。2013年5月雞冠區委「領導小組」轉發此秘密文件，題為「關於印發《關於開展邪教問題底數大調研工作方案》的通知」(組發[2013]1號) [35]。

圖：雞冠區委「領導小組」轉發中共中央610辦公室秘密文件。

《通知》要求「兩鄉、七個辦事處和雞冠區公安分局」從2013年5月到9月對所在地居民「以戶口調查名義進行核查摸底」，對當地法輪功學員「要以去年(2012年)摸排底數為基礎，同新摸排出來的人員一起實名制上報」區委610辦公室。

文件結尾的「注意事項」的第一條為保密要求，不但要「不公開，不上網」，還特別規定「大調研不能以610辦公室的名義出面」。

六、注意事項

(一)內外有別，注意保密。大調研的方式、方法、過程和結果均不公開，有關結論和數據僅限內部使用，不宣傳，不上網。對抽樣地區作典型調查時，可以社科研究，宗教信仰調查等名義進行，不以黨委防範辦名義出面。」——摘自：雞冠區委610辦公室轉載中央610辦公室2013年5月秘密文件。

2014年發佈機密文件對法輪功學員進行「底數摸排」

由於2013年9月前就應該完成該項工作，很可能是該項工作由於政法委和610系統被清洗而拖延，或因「疲勞厭戰情緒」而未能達到要求而重做。

2014年6月9日，內蒙古610辦公室發機密文件(辦發[2014]11號)，稱「中央防範辦(610辦)、公安部決定，在全國開展新一輪法輪功人員底數摸底排查」 [36]。

圖：內蒙古610辦公室發機密文件。