【中國視頻評論_李克強_劉志軍】
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中央「兩會」開幕前夕,新一屆國務院機構調整方案成為焦點。鐵道部與交通部合併一事,據傳已經基本敲定。不過,這一改動可能需要四到五年時間才能逐步完成。分析指出,眾多理由促使李克強揮刀斬「鐵老大」 ,不過,李克強操刀改革,不僅要有破局之膽,也要有破局之智時事。評論員汪北稷:「鐵道部是中共獨裁性、腐敗性、專制性的一個高度的濃縮,對人民大力的說是準軍事化管理,戰略意義。實際上在中國人痛苦的春運當中,扮演著一個極不光彩的角色。(鐵道部)發展所謂的高速鐵路的時侯,發生前年一個鐵路的重大事故,給人民留下一個恐懼的印象----盲目的高速發展。所以這個部門留給中國的是個負資產。」 |
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影片來源:新唐人電視 NTDTV.com
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中央「兩會」開幕前夕,新一屆國務院機構調整方案成為焦點。鐵道部與交通部合併一事,據傳已經基本敲定。不過,這一改動可能需要四到五年時間才能逐步完成。分析指出,眾多理由促使李克強揮刀斬「鐵老大」 ,不過,李克強操刀改革,不僅要有破局之膽,也要有破局之智。
中國大陸《第一財經日報》27號報導,雖然沒有官方定論,鐵道部併入交通部的消息已在整個鐵路系統不脛而走。而且,微博上,具有身份認證的人士更透露,鐵道部和交通部門合併後,改名為「公路鐵路航空水路交通總部」。
稍早前,《第一財經日報》還報導說,根據機構改革步驟,從制定計劃到實施部門、和人員的調動,少則需一兩年,多則四、五年才能完成。不過,在兩會公佈方案之前,仍存在變動的可能。另外,由於涉及人員數目龐大,消息人士指稱:「後續的工作將是繁重艱鉅的」。
據瞭解,鐵道部作為一個「獨立王國」,長期以來備受詬病。這個「鐵老大」是目前國務院政府機構中唯一實行「政企合一」、兼負「政、企」雙重職能的部門,是一個集監管者和被監管者、投資方和建設方、工程監理和建設者於一體的機構,甚至鐵道部還有自己的公安局、檢察院和法院。
時事評論員汪北稷指出,鐵道部是個腐敗、專制的軍事化機構,多年來,一直受到譴責。
時事評論員汪北稷:「鐵道部是中共獨裁性、腐敗性、專制性的一個高度的濃縮,對人民大力的說是準軍事化管理,戰略意義。實際上在中國人痛苦的春運當中,扮演著一個極不光彩的角色。(鐵道部)發展所謂的高速鐵路的時侯,發生前年一個鐵路的重大事故,給人民留下一個恐懼的印象----盲目的高速發展。所以這個部門留給中國的是個負資產。」
早在2008年,時任總理的溫家寶,曾對國務院部委和直屬機構進行一輪名為「大部制」改革的撤併,計劃將鐵道部併入交通部。但是,當時遭到時任鐵道部部長的劉志軍強力反對而受阻。隨著劉志軍因貪腐下臺,中國各界對鐵道部改革的呼聲愈來愈高。
時事評論家文昭:「前幾年『高鐵大躍進』當中,大量的資金投給他(劉志軍),整個對資金的管理缺少透明、缺少監督,產生了非常嚴重的腐敗案件。劉志軍跟江澤民是有一定關係的,就是他能夠在鐵道系統裡邊比較迅速得到提拔。」
《第一財經日報》的報導指出,由於大量高鐵項目上馬,鐵道部已經巨債纏身。截至2012年三季度,鐵道部負債26,607億元,資產負債率達61.81%。而同一時期鐵道部稅後虧損85.41億元。這是未來鐵路改革推進面臨的棘手難題。
報導引述「北京交通大學經管學院」教授榮朝和的分析指出,鐵路改革應包含三項涵義:一是機構改革,就是鐵道部併入交通部;二是政企分開,把鐵路的運營、建設職能剝離,運營部門從鐵道部中劃分出來,成立鐵路運輸總公司,再根據「網運分離」或者「區域分割」的理念,切割成不同的板塊和部門,使鐵路主管部門只具有公共服務和行業指導的職能。三是解決鐵路債務問題。
習、李自從「十八大」上位後,就向全國發出了加快改革、攻堅克難的動員令。多方消息證實,這次「大部制改革」將由李克強親自操刀。海內外輿論也在關注習、李的改革決心。有海外評論人士指出,鐵道部和交通部的改革,將是判斷習、李改革力度的標誌之一。而李克強操刀改革,不僅要有破局之膽,也要有破局之智。
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