文：大紀元首發 外媒：超生罰款成既得利益 中共難捨一胎政策
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中共審計署披露，中共計生委官員從2009到2012年間，非法徵收超過1.6億罰款，加強了人們普遍對於政府官員從一胎化政策當中獲取經濟利益的懷疑。資料圖片。
中共審計署披露，中共計生委官員從2009到2012年間，非法徵收超過1.6億罰款，加強了人們普遍對於政府官員從一胎化政策當中獲取經濟利益的懷疑。外媒披露，某些地方當局甚至允許計生委官員截留徵收的社會撫養費的一部份作為個人收入。依靠超生發財成為政府的既得利益，這是為甚麼中共難以放棄臭名昭著的一胎化政策的原因。
衛報：徵收超生罰款16億元還是165億元？
《衛報》報導說，一胎化這項爭議性政策，於1979年推出，以遏制人口增長，近年有所放鬆。雖然大多數中國人仍然只能生一胎，但是某些人群包括少數民族和獨生子女夫婦被允許生兩胎。違反這個政策可能導致昂貴的罰款，官方稱為「社會補償費」，即使對於貧窮的農民，也可能達到數千英鎊。
中共國家媒體週四報導說，由國家審計署對九個省的45個縣從2009年初到2012年五月份進行的調查確定不當徵收計生罰款16億元人民幣(1.62億英鎊)。
「審計署披露在處理罰款當中各種不同的問題，包括有關超生數字的不準確報告，未成功收取費用和地方官員徵收高出規定的罰款。」新華社說。中央政府監管機構要求把這些資金分配給公共服務。但中國國際電台說，某些錢被用於作為「招待費」和「政府人員津貼」。
香港的人權觀察高級研究員林偉(Nicholoas Bequelin)說：「它是社會動盪的一個因素，非常不得人心，深深的不平等，因為它特別的針對農村人和城市裡的農民工女性。」
七月份，浙江省一個律師揭示了計生系統臭名昭著的不透明財政，他從17個省的計生辦公室獲得紀錄。他發現，在2012年，計生委辦公室徵收了165億元(17億英鎊)罰款。這些錢怎麼花掉的不清楚。
批評者稱一胎化政策是過時的和殘酷的。他們說，它推動了性別選擇性墮胎，因為許多農村家庭傾向於要男孩，和一個潛在的人口危機，到時候獨生子女們必須財政支持一個龐大的老年人隊伍。
它也產生了一系列人權侵犯事件。綁架，強迫墮胎，法外拘留在農村地區仍然普遍，那裏計生官員揮舞著巨大的權力。
「我認為有一種概念認為，計劃生育在中國不再是一個問題，人們並不真的在意，那些在意的人只需要繳付罰款就好了。」林偉說：「我認為這是一個錯誤的看法。在城市人口當中的大多數這可能是真的，但是對於農村人口的大部份它肯定不是真的，特別是在這個國家最貧窮的地方。」
大西洋月報：中共是如何從一胎化政策盈利的？
《大西洋月報》9月4日報導說，當爭論中共的一胎化政策的時候，中國國內媒體和海外觀察者大多數聚焦於它對於人口結構的影響或執行政策時候的不人道事件比如強迫墮胎。幾乎沒有提及的是政府在通過收取所謂的「社會撫養費」而從這個政策盈利。
中國的超生家庭必須繳納這個費用。在80年代，這個費用被俗稱「超生罰款」。在1994年，這個名字被官方改為「非計劃出生費」。六年後，國務院發佈一個文件再次改名為「社會撫養費」。
在2002年，國務院給予它一個官方的定義：超生公民繳納的費用，用來賠償政府的公共物品支出，調整對自然資源的消耗以及保護環境。既然社會撫養費被官方定義為一個「行政費」而不是「罰款」，有關它的收取和支出的信息應該被包括在財政局的預算當中並且公諸於眾。
然而，長期以來，這個費用的收取和支出是不透明的，在大多數地方政府的年度預算報告中對於這些收入是如何分配的沒有透露一絲一毫。在2013年7月11日，吳有水，浙江省一名律師，向31個省的計生委和財政局遞交一份申請，要求報告在2012年這些錢是如何徵收和如何支出的。
